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律师风采

时间:2020-07-24

【深圳商报讯】(首席记者 郑健阳 通讯员 深卫信)《深圳经济特区突发公共卫生事件应急条例(征求意见稿)》近日正式向市民征集意见,希望从制度上查漏补缺、“武装”升级,帮助深圳更好应对未来的突发公共卫生风险。目前,《征求意见稿》在“深圳人大网”“深圳政府在线”等网站发布,广泛征求社会各方面的意见。

根据《征求意见稿》,深圳鼓励公民、法人和其他组织,通过公共卫生热线等多种方式,反映突发公共卫生事件隐患信息,举报有关迟报、谎报、瞒报、漏报突发公共卫生事件行为。同时,有关部门有义务保护好“吹哨人”个人信息和人身安全,对非恶意报告的单位和个人,不追究法律责任。

未来,医疗卫生机构、病原微生物实验室、学校等单位,和口岸、机场、火车站、长途客运站、港口、零售药店、食品集中交易市场等重点公共场所作为哨点单位,形成突发公共卫生事件专业监测网络,发生相关情况时,要在2小时内上报。

面对突发公共卫生事件,市、区疾控中心负责组织监测、调查、分析和评估,提出预防控制重大疾病和公共卫生应急措施的意见、建议。

疾控中心在对事件原因、性质、影响范围、危害程度、发展趋势等进行技术分析和评估研判后,认为构成突发公共卫生事件的,应当立即向市卫生健康部门、市市场监管部门报告,在2小时内提交书面报告。

在接到市疾病预防控制机构提交的调查报告后,市卫生健康部门、市市场监管部门,应当根据职责对突发公共卫生事件的性质、类型、分级等进行确证,采取必要的紧急控制措施,认为构成突发公共卫生事件的,要以最快通讯方式向市人民政府和上一级行政部门报告,并在2小时内提交书面报告。

市政府接到突发公共卫生事件报告后,应当在24小时内作出是否启动相应应急响应的决定,启动应急响应后应当书面报告广东省政府,并向社会公布应急响应等级以及相应的应急处置措施。

根据《征求意见稿》,市人民政府应当完善突发公共卫生事件信息发布制度,构建以政府发布为主、有公信力和影响力的专家学者专业解读为补充的信息发布体系,全面、及时、准确地向社会发布突发公共卫生事件有关信息。

不过,根据意见稿,相关部门应当对相关人员的姓名、住址、联系电话、工作单位等个人隐私信息进行加密处理,不得泄露相关人员的个人隐私信息。

根据意见稿,对于拒不配合开展流行病学调查、隔离治疗、隔离医学观察等预防控制措施的,由公安机关依法协助采取强制隔离措施。在突发公共卫生事件应急响应期间,造谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、制假售假,扰乱社会秩序、市场秩序以及危害公共安全的,由公安机关或者市场监管部门,依法给予行政处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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