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法律文书

时间:2020-05-29

中国青年报客户端讯(中青报·中青网记者 李超)日前,全国人大代表、江苏省律师协会副会长、国浩律师(南京)事务所管理合伙人车捷接受中青报·中青网记者采访时说,作为法律界人士,这次参加两会,他最为关注民法典审议,“民法典草案特色鲜明,积极回应了社会发展带来的新的挑战。”车捷说,这部法典着力改善民生,让民众获得更有尊严的生活。

比如坚持以人为本,将人格权独立成编;首次对人体基因、人体胚胎的医学和科学研究给予回应;完善隐私权与个人信息保护制度,这些均表达了民法对人的全面、终极关怀。

民法典草案着力为新常态下市场经济发展提供法律助力,全面促进经济繁荣。比如,深入推进农村集体产权制度改革,对农村集体所有土地的征地补偿、土地承包经营权等相关制度予以完善;在合同编分别对融资租赁合同、保理合同进行了专章规定,对缓解中小企业融资难、促进实体经济发展具有重要意义。

在民法典修订过程中,车捷提出不少建议。比如人格权方面,各地出台的健康码对疫情防控发挥了重要作用,众多社区等各种主体都采集了公民个人信息,怎么来保护个人信息安全,这个问题受到全社会关注。

另外,现有的破产制度都是强调保护债权人利益,让企业市场主体有序退出,化解“僵尸企业”。但现在的疫情背景下,还应当考虑到如何拯救企业,比如充分利用破产保护、企业破产重组、债劵债务的和解等方式,让企业获得重生。

据了解,2014年10月,党的十八届四中全会明确提出编纂民法典。2017年3月15日,十二届全国人大五次会议审议通过《中华人民共和国民法总则》。2018年8月27日,十三届全国人大常委会第五次会议对《民法典各分编(草案)》进行初次审议。2018年12月、2019年4月和2019年6月全国人大常委会会议分别对分编草案进行第二次审议。2019年8月和10月全国人大常委会会议对侵权责任编草案、人格权编草案、婚姻家庭编草案进行第三次审议。2019年12月23日,十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议民法典草案的议案,决定将民法典草案提请十三届全国人大三次会议审议。

据车捷介绍,该《民法典(草案)》共7编,依次为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编、以及附则,共1260条。《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国继承法》《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国收养法》《中华人民共和国担保法》《中国人民共和国合同法》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国侵权责任法》《中华人民共和国民法总则》等9部法律将因《民法典》的颁布施行而同时被废止。

车捷说,我国民事领域即将开启法典化治理的“民法典时代”。通过发展既有法律规范,整合相关司法解释的具体规定,进而融合构建出新中国历史上第一部民法典,是实现我国私权治理体系顶层设计完善的最关键一步。民法典是民族精神、时代精神的立法表达。

据初步统计,自2018年8月民法典各分编草案提请常委会审议至今,全国人大常委会法工委共7次公布各分编及民法典草案,累计收到410349人提出的951607条意见建议。“可见民法典立法的参与之广。”

“民法典各分编草案的每次审议修改都聚焦立法中的难点热点问题,积极回应社会的重大关切。”车捷举例说,对高空抛物坠物“零容忍”,完善责任认定规则;针对社会各界反映强烈的性骚扰问题作出明确规定等。新增的这些条款和制度设计,既保持了民事法律制度的连续性、稳定性,又保持了制度的前瞻性和开放性,更好保护了民事主体的合法权益,助力国家治理能力的提升。

车捷说:“积极回应社会热点诉求、满足新时代人民法治需求、全方位保护人民民事权利,立法机关努力倾听人民心声、聚焦社会热点问题,让立法的每一个环节都凝聚社会生活规则的最大共识。一部具有中国特色、体现时代精神、反映人民意愿的民法典,承载着亿万人民的期许,正在向我们走来。”

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